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[실시간뉴스]"3배 비싼 국산콩으로 두부 만들다간"…비명 터져나온 이유

온카뱅크관리자

2025-07-28 18:57:48

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> 덜컥 줄인 콩수입…'두부대란' 조짐 정부, 전년보다 3만5천t 축소 국산 3배 비싸 두부 단가 못 맞춰 
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 <img alt="경기도 고양시의 한 콩가공식품 제조업체에서 직원이 두부를 생산하고 있다. 이정선 선임기자" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202507/28/ked/20250728180005268pfcd.jpg" data-org-width="681" dmcf-mid="ZSKrVoTNy5" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202507/28/ked/20250728180005268pfcd.jpg" width="658">
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 경기도 고양시의 한 콩가공식품 제조업체에서 직원이 두부를 생산하고 있다. 이정선 선임기자
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 수입 콩을 쓰는 경기 고양시의 한 두부 제조업체는 조만간 공장 가동을 멈춰야 할 상황에 놓였다. 정부가 국산 콩 사용을 장려한다며 올해 콩 수입량을 줄여 원료를 조달하기 힘들어졌기 때문이다. 이 회사 대표는 “국산 콩은 수입 콩보다 세 배 정도 비싸 두부 원료로 쓰기 어렵다”며 “수입 콩 쿼터를 작년 수준으로 유지해야 공장을 돌릴 수 있다”고 했다. 
 두부와 된장 등의 원료로 쓰이는 수입 콩(대두) 공급량이 대폭 줄면서 ‘두부 대란’이 일 것이라는 우려가 나온다. 28일 농림축산식품부 등에 따르면 올해 초 고시한 수입 콩 공급량은 지난해와 비슷한 28만1360t이었으나, 최근 정부 계획이 변경돼 올해 콩 수입량이 전년보다 13%(3만5179t) 줄었다.
 정부는 부족분을 국산 콩으로 채울 방침이다. 농식품부가 한국농수산식품유통공사(aT)를 통해 수매한 국산 콩 물량은 최근 3개년간 8만6000여t이다.
 수입 콩을 원료로 쓰는 식품 제조사에는 비상이 걸렸다. 국산 콩 가격이 세 배 이상 비싸 수입 콩을 대체하는 게 사실상 불가능해서다. 박원태 한국연식품협동조합연합회 전무는 “콩 수입량이 감소한 만큼 9~10월부터 두부나 장류 제조에 어려움을 겪게 될 것”이라고 우려했다. 
  "국산콩, 3.5배 비싸…두부 만들다간 폐업할 판"  국산콩 재고량 총 8.6만t 달해
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 올해 들어 정부가 수입 콩 공급량을 줄이겠다는 방침을 처음 밝힌 때는 지난 3월이다. 농림축산식품부와 한국농수산식품유통공사(aT)가 마련한 간담회 자리에서다. 정부는 당시 간담회에 참석한 한국장류협동조합, 한국연식품협동조합연합회, 한국콩가공식품협회 등에 “수입 콩 대신 남아도는 국산 콩을 매입해달라”고 요청했다. 이후 일부 콩 가공업체가 aT가 비축한 국산 콩을 매입했으나 가격이 훨씬 낮은 수입 콩 수요가 워낙 많아 전체 수급에 차질이 빚어지고 있다.
  ◇ 수입 콩 공급량 13% 줄어
 28일 기획재정부와 농식품부 등에 따르면 대두를 비롯해 올해 수입 콩 물량은 24만t에 그칠 것으로 전망된다. 2023년 수입 물량(29만957t)과 지난해 물량(28만5586t)보다 4만~5만t 줄어든 수치다. 정부가 관세 5%를 적용하는 저율할당관세(TRQ) 방식으로 직접 수입하는 물량을 축소한 데다, 같은 방식으로 콩 가공 단체에 수입 권한을 부여하는 ‘수입권 공매’ 물량을 줄여서다.
 올해 초 고시된 수입 콩 물량은 원래 28만1360t으로 예년과 비슷했지만 정부가 수입량을 축소하면서 올해 수입 콩 공급량은 24만6181t에 그칠 가능성이 크다.
 미국, 캐나다, 호주, 중국 등에서 들어오는 수입 콩은 TRQ 방식이 약 80%, 자유무역협정(FTA)을 통해 무관세로 들어오는 물량이 20% 정도다. 이 콩은 aT나 무역업체(수입권 공매) 등을 통해 들어온 뒤 콩 가공 단체를 거쳐 각 제조업체로 유통된다.
 두부 제조업계는 정부의 수입 대두 운영 물량 감축에 따라 올해 콩 수요량에 비해 공급량이 평균 2~3개월어치 부족할 것으로 추산한다. 충북 음성의 콩 제조업체 맑은물에 김석원 대표는 “10월부터는 공장을 돌리기 어려워질 것으로 예상된다”며 “정부가 조속히 수입 콩 수입량을 늘려줘야 한다”고 강조했다.
  ◇ “비싼 국산 콩 재고 떠넘기기”
 정부가 올해 수입 콩 쿼터를 대폭 줄이는 건 국산 콩이 남아돌기 때문이다. 농식품부 등에 따르면 2022~2024년 aT가 비축한 국산 콩 재고량은 8만6210t이다. 정부는 쌀 소비량이 줄고 있는 상황을 고려해 논에 콩을 심도록 장려함으로써 ‘전략 작물 직불제’를 통해 이를 수매하고 있다. 국산 콩 수매에 들어간 예산은 4000억원에 이른다.
 농식품부와 aT는 이 중 올해 3만3000t 소진을 목표로 삼고 있다. aT는 수매가보다 낮은 가격에 국산 콩 매수를 권유하고 있으나 역부족이다. 국산 콩과 수입 콩 시장이 이원화돼 있어서다. 수입 콩은 ㎏당 1400원 정도지만 국산은 5000원 선으로 3.5배 비싸다. 정부 요청에 따라 그동안 소진된 국산 콩은 6000t에 그친 것으로 알려졌다. 한 두부 제조사 관계자는 “정부가 국산 콩을 장려한다는 명분으로 수입 콩 공급량을 줄이겠다는데, 비싼 국산 콩 재고량을 민간 업체에 떠넘기면 결국 콩 제조업체와 소비자들이 피해를 본다”고 비판했다.
 콩 가공업계는 국산 콩이 비싸 두부와 된장 등의 판매 가격을 올려야 하지만 소비자들이 외면해 판로가 막힌다고 호소한다.
 연식품조합, 장류조합 등 콩 가공 단체 10여 곳은 이달 18일 농식품부에 수입 콩 쿼터를 늘려달라고 요청하는 건의문을 보냈다. 박원태 연식품조합 전무는 “전국에 있는 1400여 개 중소 두부 제조업체 가운데 연 매출이 10억원도 안 되는 영세업체가 대다수여서 국산 콩으로 대응하기 어렵다”며 “수급난이 본격화하는 10월부터 공장 가동을 멈추거나 폐업하는 곳이 속출할 것”이라고 우려했다.
 정부가 콩 수급 계획을 세밀하게 짜지 못한 채 국산 콩 재배를 늘려 시장 혼란을 자초했다는 지적도 나온다. 농식품부 관계자는 “업계 의견을 충분히 수렴해 운영 계획을 재검토하는 방안을 고민 중”이라고 말했다.
 음성=이정선 중기선임기자 leeway@hankyung.com
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