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[실시간뉴스]눈 덜 왔는데 제설제 펑펑… 참 이상한 '염화칼슘 행정' [추적+]

온카뱅크관리자

2026-02-02 10:27:51

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div>  <strong class="summary_view" data-translation="true">더스쿠프 심층취재 추적+<br>예산 낭비 부추기는 제설제 늪<br>염화칼슘 사용량 나날이 증가<br>사고 예방 위해 불가피하지만<br>손쉽게 뿌리는 사이 부작용도…<br>제설제 예산 낭비로 이어져서야<br>구체적 제설작업 기준 마련 필요</strong> 
        <div class="article_view" data-translation-body="true" data-tiara-layer="article_body" data-tiara-action-name="본문이미지확대_클릭"> 
         <section dmcf-sid="P4qLGgOcIQ">
          <p contents-hash="511914ae029eb424e418e9929c39101da93435f677e2f9e3075c833e5e600943" dmcf-pid="Q8BoHaIkmP" dmcf-ptype="general"><strong>눈은 덜 내렸는데, 제설제는 그보다 더 썼다. 언뜻 봐도 예산 낭비인데, 더 우스꽝스러운 일도 있다. 제설제의 성분인 '염화칼슘'이 환경에 좋지 않다는 이유로 '제설제 방지 시스템'을 만들고 있다는 점이다. 제설제를 마구 뿌리는 데 예산을 날리고, 그런 제설제를 막겠다면서 다시 예산을 쓰는 셈이다. 이런 행정을 어떻게 해석해야 할까. </strong></p>
          <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="8c9b3a86ec62d2591a953c3b8703452d92fded2ca440ca0ca976a1168d7689ee" dmcf-pid="x6bgXNCED6" dmcf-ptype="figure">
           <p class="link_figure"><img alt="제설용 염화칼슘을 과도하게 사용한다는 지적이 많다.[사진｜뉴시스]" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202602/02/thescoop1/20260202101335933rltf.jpg" data-org-width="800" dmcf-mid="4G3QCMAiwR" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202602/02/thescoop1/20260202101335933rltf.jpg" width="658"></p>
           <figcaption class="txt_caption default_figure">
            제설용 염화칼슘을 과도하게 사용한다는 지적이 많다.[사진｜뉴시스]
           </figcaption>
          </figure>
          <div contents-hash="41d5c2577d16c592e9b216edc3a51e3a40ee131a6e3b2ceb337094530d53fda7" dmcf-pid="ySrFJ0fzr8" dmcf-ptype="general">
           서울 성동구는 겨울철 신속한 제설 작업으로 정평이 나 있다. 눈이 내리기 전 '제설제 살포' '도로 열선 가동' 등 행정적 절차를 오랫동안 유지해온 결과다. 주민의 일상과 맞닿아 있는 이 정책은 여권의 서울시장 후보로 거론되는 정원오 성동구청장이 '유능한 행정가'로 주목받은 이유 중 하나로 꼽히기도 한다. 
          </div>
          <p contents-hash="255ebe2d6c409e7b803a54ac2594d0f5ca1731a32d598c7214b4c3d6641a459a" dmcf-pid="Wvm3ip4qO4" dmcf-ptype="general">성동구 주민 김선아(41)씨는 "성동구에 오래 살았지만 매년 겨울 이동하는 데 불편함을 느낀 적 없을 만큼 제설 작업을 잘한다고 느낀다"면서 "정 구청장이 구민들의 높은 지지를 받는 여러 이유 중 하나라고 생각한다"고 말했다. </p>
          <p contents-hash="c660d5abaf921dc0067aae2500dfc060cdb5b122c35fbda498128004932c8a55" dmcf-pid="YyOpLu6bwf" dmcf-ptype="general">그래서일까. 지난해 말부터 제설제를 유독 많이 살포하는 지자체가 숱하다. 최근 도심에선 눈이 아닌 제설제가 하얗게 쌓인 풍경을 심심찮게 볼 수 있다. 직장인 김설민(35)씨는 "며칠 전 집 앞 이면도로가 온통 하얗길래 눈이 온 줄 알았는데 제설제가 뿌려져 있었다"면서 "안전사고를 예방하겠다는 취지겠지만 적설량과 관계없이 과도하게 (제설제를) 뿌리는 것 아닌가 싶다"고 말했다.</p>
          <p contents-hash="c72378f09fcf1bbd9cb1caba9f4ba774e36f5a1857683c3b5d315da445a45760" dmcf-pid="GWIUo7PKEV" dmcf-ptype="general">직감일까 사실일까. 답은 후자다. 행정안전부에 따르면 올겨울(2025년 11월 15일~2026년 1월 13일 기준) 전국 강설량은 지난 5년 평균 대비 22.5%에 불과했지만, 제설제 사용량은 같은 기간 평균 사용량의 53.3%(45만톤ㆍt)에 달했다. 눈이 내린 양보다 훨씬 많은 제설제를 거리에 뿌려댔다는 얘기다. </p>
          <p contents-hash="3dbed977746efef0e40996c076712832b26d5aa47565e12a5aabd8fe11badb78" dmcf-pid="HYCugzQ9D2" dmcf-ptype="general">서울시 역시 지난해보다 많은 양의 제설제를 확보하고 있다. 서울시 각 자치구에서 사용할 제설제 확보량은 1월 20일 기준 4만3352t으로 전년 동기(3만7438tㆍ2025년 1월 7일 기준) 대비 15.7% 증가했다. 연간 사용량도 증가세다.</p>
          <p contents-hash="8c7d75ca9e1eaf1888f2dcdfafb622e6d29299deb1ce78a92ae8ef1d867af252" dmcf-pid="XGh7aqx2D9" dmcf-ptype="general">서울시의 제설제 사용량은 2021년 11월~2022년 3월 3만5294t에서 2024년 11월~2025년 3월 7만3258t으로 107.5% 늘었는데. 추세대로라면 올해 사용량은 더 증가할 공산이 크다. </p>
          <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="91047e0775caa76692003d2469dcac008f7287c04d40768fca276abbb5821138" dmcf-pid="ZHlzNBMVmK" dmcf-ptype="figure">
           <p class="link_figure"><img alt="[사진｜뉴시스]" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202602/02/thescoop1/20260202101337248iina.jpg" data-org-width="695" dmcf-mid="89dCbltWOM" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img1.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202602/02/thescoop1/20260202101337248iina.jpg" width="658"></p>
           <figcaption class="txt_caption default_figure">
            [사진｜뉴시스]
           </figcaption>
          </figure>
          <div contents-hash="af8caf57bcefcbe4c41169e5088e4f2cd8e47dda2636da57d951e53d48dbbd1d" dmcf-pid="5XSqjbRfOb" dmcf-ptype="general">
           그럼 제설제를 이렇게 마구 살포해도 괜찮은 걸까. 당연히 문제가 있다. 제설제 중 상당량이 염화칼슘(CaCl2)이어서다.[※참고: 서울시가 사용하는 제설제 중 염화칼슘 비중은 40%가량이다. 나머지 40%는 염화나트륨, 20%는 친환경 제설제다.]
          </div>
          <p contents-hash="d8f40d8c809e50044a479ad62cb843839f9c5305f790ef58e159b2b9fdae3a1c" dmcf-pid="1ZvBAKe4EB" dmcf-ptype="general">수분을 끌어당기고 어는 점의 온도를 낮추는 성질을 갖고 있는 염화칼슘은 장점만큼 단점이 많다. 대표적인 게 도로나 건축물을 파손할 수 있다는 거다. 때론 철근 콘크리트 구조물을 부식시키기도 한다. 가령, 2023년 3월 경기도 성남에서 발생한 '정자교 보도부 붕괴 사고'의 원인은 콘크리트 내부에 염화칼슘이 스며들어 콘크리트에 고정된 철근이 부식된 것이었다. </p>
          <p contents-hash="3da5d0ebad551924d5426004ad153ec97805c121827e2f0c963fc332d7ab9e5e" dmcf-pid="t5Tbc9d8Oq" dmcf-ptype="general">이재준 전북대(토목공학) 교수는 "염화칼슘을 반복해서 뿌리면 콘크리트가 열화劣化(손상)되고 내부 철근에 염화칼슘이 스며들어 부식될 수 있다"면서 "도로 옆 난간이나 콘크리트 구조물도 얼마든지 파손될 여지가 있다"고 지적했다. </p>
          <p contents-hash="f906ebaf9cd902b72f062ebf2ed42b95a5c4a36e5af39af5f54e13f7e8a37181" dmcf-pid="F1yKk2J6Oz" dmcf-ptype="general">문제는 또 있다. 염화칼슘이 환경에 썩 좋은 영향을 주지 않는다는 점이다. 가장 직접적인 영향을 받는 건 도로 주변에 심은 가로수다. 나무에 염화칼슘이 닿거나 뿌리로 스며들면 식물 체내 이온 농도가 증가해 물을 흡수하기가 어려워진다. 수분이 부족하면 광합성 능력이 떨어지고, 심할 경우 나무가 고사할 수 있다. 아울러 양분 불균형 문제도 나타날 수 있다. </p>
          <p contents-hash="6c8cdf57ace1b139de5c19a3b4846298c3a3c24f4dba3f0a9fae6e19bb65c5f5" dmcf-pid="3tW9EViPs7" dmcf-ptype="general">이 때문에 일부 지자체는 가로수의 제설제 피해 방지막을 설치하고 유지하는 데 수천만~수억원의 예산을 투입하고 있다. 예산을 들여 제설제를 뿌려대고, 또다시 예산을 들여 제설제 피해를 막고 있는 셈이다. 친환경 제설제 등 대안이 있다는 점을 감안하면, 전형적인 예산 낭비로 볼 소지가 있다. </p>
          <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="87f0cf19d923ecd6e915c2b03e17aabd14dd8a75ade698f4b85e92070f68c4b7" dmcf-pid="0FY2DfnQmu" dmcf-ptype="figure">
           <p class="link_figure"><img class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202602/02/thescoop1/20260202101338544hdjj.jpg" data-org-width="695" dmcf-mid="6o9N5Alwsx" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img2.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202602/02/thescoop1/20260202101338544hdjj.jpg" width="658"></p>
          </figure>
          <div contents-hash="a979a5d4d772d001fc9f136e25e122b3acbb8b586348f94543a2113201f92637" dmcf-pid="p3GVw4LxwU" dmcf-ptype="general">
           이처럼 무분별한 염화칼슘 사용이 숱한 부작용을 낳고 있는데도 정작 이를 관리할 컨트롤타워가 부재하다. 국토교통부는 '도로제설업무 수행요령'에 제설제 살포 기준을 마련해 놨지만 거기까지다. 사용량이나 사용횟수를 제한하는 규정은 어디에도 없다. 전문가들이 정부가 더 디테일한 제설작업 기준을 마련해야 한다고 강조하는 이유다. 
          </div>
          <p contents-hash="66bbe5a5841847a30d5da9fa12450559d78c01edccf2f300efadcf579dd86ec5" dmcf-pid="U0Hfr8oMEp" dmcf-ptype="general">박석순 이화여대(환경공학) 교수의 말을 들어보자. "매년 사용량이 늘어나는 염화칼슘 때문에 하천이나 토양 오염 등 환경 문제들이 수면 위로 떠오르고 있다. 그런데도 염화칼슘이 환경에 어떤 영향을 미치는지 제대로 된 조사 한번 진행된 적 없다. 눈이 많이 내리는 지역엔 도로 열선을 확대하고, 모래로 대체할 수 있는 곳에선 모래를 사용하는 등 염화칼슘을 적절히 사용할 수 있는 제설작업 기준을 마련할 필요가 있다."</p>
          <p contents-hash="b0f2d386973f54da2f0c6a1bd13bb0dd4be2c7629252d2910ae190891e31b981" dmcf-pid="upX4m6gRw0" dmcf-ptype="general">이처럼 마구 뿌려대는 제설제는 예산의 '낭비'로 이어지고 있다. 내년 겨울엔 달라질 수 있을까. </p>
          <p contents-hash="d8f1a9b95eb6209575f5d0377d7bc83f5a6e08459470f9eab05217b78e754ca6" dmcf-pid="7ztQCMAir3" dmcf-ptype="general">이지원 더스쿠프 기자 <br>jwle11@thescoop.co.kr </p>
         </section> 
        </div> 
        <p class="" data-translation="true">Copyright © 더스쿠프. 무단전재 및 재배포 금지.</p>

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