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[실시간뉴스]미국 의회 ‘쿠팡 변수’ 어디로…청문회·301조·입법까지 거론

온카뱅크관리자

2026-02-25 09:17:56

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> 비공개 증언 이후 후속 조치 ‘모두 열려 있다’…한미 통상 마찰로 번질지 주목 미국은 자국 기업 보호 프레임, 한국은 법 집행 정당성 강조 속 상황 관리 나설 듯 
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 <img alt="해롤드 로저스 쿠팡 한국법인 임시 대표(가운데)가 23일(현지시간) 미국 워싱턴DC의 연방 하원 법사위 회의장에 비공개 증언을 하기 위해 들어가고 있다.(연합뉴스)" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202602/25/552787-G8RRw8K/20260225085807621dtbq.jpg" data-org-width="512" dmcf-mid="8OuUMBNdWj" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202602/25/552787-G8RRw8K/20260225085807621dtbq.jpg" width="658">
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 해롤드 로저스 쿠팡 한국법인 임시 대표(가운데)가 23일(현지시간) 미국 워싱턴DC의 연방 하원 법사위 회의장에 비공개 증언을 하기 위해 들어가고 있다.(연합뉴스)
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 전자상거래 기업 쿠팡을 둘러싼 논란이 미국 의회 조사로 확산되면서 향후 전개 방향에 관심이 집중되고 있다. 해롤드 로저스 쿠팡 임시 대표가 미국 하원에서 비공개 증언을 한 이후 “모든 가능성이 열려 있다”는 언급이 나오면서, 공개 청문회 전환부터 무역 압박 카드까지 다양한 시나리오가 거론된다. 
 정치 일정과 통상 환경에 따라 사안이 단순 기업 현안을 넘어 디지털 통상 규범 문제로 확대될 가능성도 배제할 수 없다는 분석이다. 
 조사의 중심에는 미국 의회가 있다. 하원 법사위원회를 축으로 진행된 비공개 조사 결과에 따라 공개 청문회가 열릴 가능성이 우선 거론된다. 
 공개 청문회로 전환될 경우 쟁점은 단순 사실 확인을 넘어 “해외 정부가 미국 기업을 차별했는가”라는 정치적 프레임으로 확대될 가능성이 크다. 이 경우 쿠팡 경영진뿐 아니라 한국 규제당국 관계자, 통상 전문가 등이 증인으로 거론될 수 있다. 
 의회가 조사 범위를 넓히면 사안은 미 국내 정치 이슈로 부상하고, 행정부 대응을 압박하는 수단으로 활용될 수 있다. 
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 <img alt="과거 프랑스가 디지털세 도입을 추진할때도 미국은 301조 조사를 통해 보복 관세 가능성을 압박 카드로 활용한 바 있다. 사진은 6일 서울 시내의 한 쿠팡 물류센터.(연합뉴스)" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202602/25/552787-G8RRw8K/20260225085807894rrsu.jpg" data-org-width="640" dmcf-mid="6bbBiVEoTN" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img4.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202602/25/552787-G8RRw8K/20260225085807894rrsu.jpg" width="658">
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 과거 프랑스가 디지털세 도입을 추진할때도 미국은 301조 조사를 통해 보복 관세 가능성을 압박 카드로 활용한 바 있다. 사진은 6일 서울 시내의 한 쿠팡 물류센터.(연합뉴스)
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 두 번째 변수는 무역 조치와의 연계다. 미국 통상 정책을 총괄하는 미국 무역대표부(Office of the United States Trade Representative, USTR)가 무역법 301조 검토에 착수할 경우, 의회는 이를 지지하거나 조사 확대를 촉구하는 결의안 등을 추진할 수 있다. 
 과거 프랑스가 디지털세 도입을 추진할때도 미국은 301조 조사를 통해 보복 관세 가능성을 압박 카드로 활용한 바 있다. 특정 국가의 정책이 미국 기업에 불리하다고 판단될 경우 통상 문제로 연결하는 전형적인 경로다. 
 다만 한미 동맹 관계와 전략산업 협력 구도를 감안하면, 실제 관세 부과까지 가기보다는 협상력을 높이기 위한 지렛대로 활용될 가능성이 높다는 관측이 나온다. 
 美 하원 일각에서는 해외 규제로 피해를 입는 미국 기업 보호 장치를 제도화하는 방안도 거론된다. 예컨대 외국 정부의 비차별 의무를 강화하거나, 행정부가 통상 분쟁 대응 시 의회 보고를 의무화하는 방식이다. 
 다만 초당적 합의와 행정부 협력이 필요하다는 점에서 단기간 내 구체적 입법으로 이어질 가능성은 제한적이라는 분석이다. 상징적 법안 발의나 청문회 개최 수준에서 정치적 메시지를 내는 데 그칠 수 있다는 전망도 있다. 
 미 의회가 ‘자국 기업에 대한 해외의 불공정 조치’를 문제 삼아 통상 압박으로 연결한 사례는 적지 않다. 프랑스 디지털세뿐 아니라 과거 한국과의 자동차·철강 분쟁 등에서도 의회가 청문회, 서한, 무역 조치 촉구에 나선 전례가 있다. 쿠팡 사안 역시 이와 유사한 궤적을 따를 가능성이 있다는 평가다. 
 이에 한국 정부는 사안을 국내 법 집행 문제로 규정하며 통상 분쟁으로 확대되는 것을 막기위해 노력할 것으로 보인다. 외국계 기업 여부와 무관하게 동일한 법 기준을 적용했다는 점을 강조하며 규제의 일관성과 독립성을 부각할 것으로 전망된다. 
 구체적으로 공개적 충돌 대신 외교·통상 채널을 통해 사실관계를 설명하고 오해를 최소화하는 ‘로우키 대응’이 유력하다. 한미 FTA 틀 내에서 관리 가능한 사안이라는 점을 부각하는 전략도 예상된다. 
 향후 흐름을 좌우할 핵심 변수는 미국의 정치 일정과 보호무역 기조 강화 여부다. 11월 중간 선거를 앞두고 '미국 기업 보호'라는 슬로건이 대두될 가능성이 있다. 
 반면 반도체·배터리 등 전략 산업 협력이 중요한 시점이라는 점은 양국 모두에게 완충 요인으로 작용할 수 있다. 글로벌 플랫폼 규제 논의가 확산되는 상황에서 사안이 디지털 통상 규범 논쟁으로 확장될지도 관전 포인트다. 
 전면적 통상전으로 비화할 가능성은 현재로선 제한적이라는 평가가 우세하다. 다만 공개 청문회 개최나 301조 연계 여부에 따라 긴장 수위는 달라질 수 있다. 
 이와 관련해 한 전직 외교관은 “쿠팡 사안은 단순 기업 분쟁을 넘어, 한미 양국이 디지털·플랫폼 규제와 통상 주권을 어떻게 조율할지 가늠하는 시험대가 될 가능성이 있다”고 말했다. 
 김동욱 기자 east@viva100.com
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