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[IT뉴스][모두의AI②] 통신·포털·AI기업 합종연횡 구도 관심집중…독파모 컨소 우정 이어질까

온카뱅크관리자

2026-07-16 05:47:30

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> '안전성·인프라' 통신사·포털…'기민함' AI 전문기업 
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 이재명 대통령이 후보 시절부터 지속적으로 강조하던 ‘모두의AI’ 사업이 본격 시작됐다. 국민 모두가 무료로 사용 가능한 AI 서비스를 마련하는 취지다. 업계에서도 다양한 기업이 도전장을 냈다. 통신사부터 포털 플랫폼 기업, AI 스타트업까지 다양한 기업이 참여할 것으로 전망된다. &lt;디지털데일리&gt;가 모두의AI의 허와 실을 전문가 및 업계관계자 목소리를 통해 들어봤다.&lt;편집자&gt;
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 [디지털데일리 오병훈기자] 전 국민이 이용할 ‘모두의AI’ 개발 사업을 두고 통신사와 포털 플랫폼, AI 업계 간 치열한 경쟁이 예상된다. 자체 모델 성능만 겨루는 개발사업이 아니라 실제 이용자를 확보하고 안정적으로 서비스를 운영하는 능력을 평가하는 만큼 각 업권이 가진 강점과 약점이 뚜렷하게 갈릴 전망이다.
 15일 업계에 따르면 카카오와 LG유플러스, 이스트소프트가 과학기술정보통신부 ‘전 국민 AI 서비스 보편적 활용 지원’ 이른바 모두의AI 개발 사업 참여를 공식화했다. 네이버와 SK텔레콤, KT, 업스테이지 등도 참여를 긍정적으로 검토 중이다. 라이너는 사업 참여 의사를 적극적으로 밝히고 주도적 역할을 맡는 컨소시엄 구성을 모색하고 있다.
 정부는 오는 8월 2~3개 사업자를 선정해 엔비디아 B200 그래픽처리장치(GPU) 최대 512장을 지원한다. 사업자는 9월 말 베타서비스를 거쳐 12월 전 국민 대상 범용 AI 챗봇을 출시하고 공공 AI 에이전트와 기업별 특화 서비스도 함께 제공해야 한다.
 ◆‘통신·플랫폼’ 안정적인 인프라와 서비스 역량…AI 기업은 ‘기민한 혁신’ 무기로
 이번 사업은 어떤 기업이 가장 뛰어난 자체 모델을 보유했는지보다 여러 국산 모델을 조합해 완성도 높은 대국민 서비스를 구현할 수 있는지를 평가하는 데 초점이 맞춰졌다. 지원 대상부터 전 국민 대상 기업·소비자간거래(B2C) 서비스 경험과 역량을 갖춘 기업으로 규정됐다. 발표평가에서도 서비스 편의성과 이용자 확보·유지 전략이 50점으로 가장 높은 비중을 차지한다.
 공고안내서에서도 ‘범용 AI 서비스’ ‘공공AI서비스’ ‘특화AI 서비스’ 3가지를 모두 개발할 수 있는 역량을 요구하고 있다. 국민AI를 개발하는 사업인 만큼 주목도 높은 서비스 개발이 절실한 상황이다.
 이 같은 구조에서는 통신사가 첫번째 유력 후보군으로 꼽힌다. 통신사는 수천만명 가입자를 대상으로 요금제와 멤버십, 본인인증, 결제, 고객센터 등 대규모 서비스를 장기간 운영한 경험을 보유하고 있다. 전국 단위 통신망과 데이터센터를 운영해온 만큼 서비스 장애와 대규모 동시접속에 대응할 인프라 역량도 강점이다.
 AI 서비스가 행정 신청과 예약·결제까지 수행하는 에이전트로 발전하면 통신사의 본인확인과 보안, 고객관리 경험도 활용할 수 있다.
 유사한 맥락에서 포털 플랫폼 기업도 유력한 후보다. 모델과 서비스, 이용자 접점을 모두 보유했다는 점에서 경쟁력이 있다. 카카오는 자체 AI 모델과 카카오톡을 기반으로 일정 브리핑, 장소·선물 추천, 대화 요약과 외부 서비스 실행을 연결하는 ‘카나나’ 에이전트 서비스를 준비해왔다. 네이버도 하이퍼클로바X와 네이버클라우드를 바탕으로 검색·콘텐츠·커머스 등 기존 서비스를 AI와 연결할 수 있다.
 포털 기업은 이용자가 별도 애플리케이션(앱)을 설치하거나 새로운 사용법을 익히지 않아도 기존 서비스 안에서 AI를 제공할 수 있다. 검색과 지도, 예약, 쇼핑 등 실제 행동으로 연결할 서비스도 다양하다.
 다만 대규모 이용자를 대상으로 안정성을 우선하는 통신사·플랫폼 기업 입장에서는 새로운 기능을 빠르게 시험하는 혁신성보다는 검증된 기능을 중심으로 서비스를 구성할 가능성이 크다는 것이 업계 분석이다.
 AI 전문기업과 스타트업은 기술과 서비스 개발의 기민함으로 맞선다. AI 검색과 에이전트, 버추얼 휴먼, 특화 모델 등 특정 분야에 집중해온 만큼 기존 통신·플랫폼 서비스의 틀에서 벗어난 이용자 경험을 제안할 수 있다. 의사결정 구조가 비교적 단순해 이용자 반응에 따라 모델과 서비스를 빠르게 수정할 수 있다는 점도 강점이다.
 반면 인력과 자본, 이용자 기반이 상대적으로 부족하고 전 국민 대상 서비스를 장기간 운영한 경험이 제한적이라는 점은 약점이다.
 AI 스타트업 관계자는 “스타트업은 프로젝트별로 빠른 의사결정과 개발 속도를 장점으로 내세울 수 있다”며 “대기업에서 부담스러울 수 있는 혁신적인 서비스로 승부한다면 충분히 승산이 있다고 본다”고 설명했다.
 정부 GPU 의존도가 높은 만큼 사업 지원 이후에도 무료 서비스를 유지할 수 있는 수익모델과 인프라를 갖췄는지도 평가 대상이 될 수 있다. 스타트업이 단독으로 경쟁하기보다 통신사·플랫폼사 또는 모델기업과 컨소시엄을 구성할 가능성이 큰 이유다.
 결국 이번 경쟁은 업권별 단독 대결보다 각자의 약점을 보완하는 연합전 형태로 전개될 전망이다. 통신사는 AI 모델과 에이전트 기술이 필요하고, 모델기업은 이용자 유통망과 서비스 운영 인프라가 필요하다. 누가 주관기관을 맡고 이용자 데이터와 서비스 주도권을 확보할지가 컨소시엄 구성의 핵심 쟁점이다.
 이에 따라 기존 정부 사업인 ‘독자 파운데이션 모델’ 프로젝트에서 구축된 연합 전선이 모두의AI 사업에서도 이어질 가능성도 점쳐진다. 독파모 사업에서 컨소시엄을 주관하거나 소속된 기업 입장에서는 이미 긴밀한 협력 체계를 구축하고 있어 추가적인 컨소시엄 구성 부담을 줄일 수 있다는 분석이다.
 한 독파모 컨소시엄 참여사 관계자는 “독파모 프로젝트와 비슷한 양상으로 흘러가는 분위기”라며 “기존 참여사끼리도 참여 여부를 두고 논의를 이어가고 있다”고 말했다.
 ◆카카오·LGU+·이스트소프트 출사표…각자 ‘기존 서비스’ 전면에
 현재까지 참여를 공식화한 기업 가운데 카카오는 국민 메신저인 카카오톡을 가장 큰 경쟁력으로 내세울 전망이다. 자체 모델 ‘카나나’와 카카오톡 안에서 작동하는 AI 서비스를 바탕으로 사용자가 별도 플랫폼으로 이동하지 않고 일정 관리와 정보 탐색, 외부 서비스 실행까지 이어지는 에이전트 경험을 구현할 수 있다.
 카카오는 이미 ‘카나나 인 카카오톡’을 비롯해 AI 요약, 카카오툴즈, AI 국민비서 등 생활밀착형 서비스를 공개했다. 플랫폼 자체의 이용자 규모와 함께 자체 모델부터 서비스 실행 도구까지 연결할 수 있다는 점이 강점이다. 모두의AI가 요구하는 공공 AI 에이전트도 기존 카카오톡 기반 알림·인증 서비스와 결합시킬 수도 있다.
 LG유플러스는 LG AI연구원과의 ‘원 LG’ 협업 체계를 앞세운다. LG AI연구원의 파운데이션 모델 ‘엑사원(EXAONE)’과 LG유플러스의 통화 AI 에이전트 서비스 ‘익시오(ixi-O)’ 등 모델을 보유하고 있다. 거기에 더해 고객센터 및 AI 데이터센터 운영 역량을 결합하고 모델부터 인프라, 서비스까지 그룹 차원의 체계를 구성한다는 전략이다.
 SK텔레콤은 공고 검토 후 참여 여부를 결정할 예정이다. 자체 모델 에이닷엑스(A.X)부터 월간활성이용자 1000만명을 넘어선 AI 서비스 에이닷, AI 데이터센터까지 이어지는 풀스택 역량이 강점이다. 전화와 일정, 기록, 보이스피싱 탐지 등 생활밀착형 서비스가 이미 운영되고 있다는 점에서 짧은 사업기간 안에 베타서비스를 구현하기에도 유리하다.
 포털 진영에서는 네이버가 참여를 긍정적으로 검토 중이다. 네이버는 하이퍼클로바X와 클라우드 인프라뿐 아니라 검색과 지도, 예약, 쇼핑, 결제 등 국민 생활과 맞닿은 서비스를 보유하고 있다. 여러 서비스를 AI 에이전트가 실제 행동으로 연결하는 구조에서는 가장 넓은 선택지를 가진 후보 중 하나다.
 AI 전문기업 중에서는 이스트소프트가 가장 먼저 그룹 차원의 참여를 공식화했다. AI 아바타 기반 생성형 서비스 ‘페르소에이아이’, 에이전틱 AI ‘앨런’과 함께 알툴즈·알약·포털 줌을 모두의AI에 결합한다. 이스트소프트는 자사 소프트웨어 이용자 기반과 검색·보안 서비스 운영 경험을 활용하고, 중소·중견기업 및 AI 스타트업과 개방형 컨소시엄을 구성하는 방안도 검토 중이다.
 라이너는 정보 탐색과 AI 에이전트 서비스 경험을 기반으로 참여를 적극 추진하고 있다. 단독 지원보다는 라이너가 주도적 역할을 맡는 컨소시엄을 검토 중이다. 이용자의 질문 의도를 분석해 출처 기반 정보를 제공해온 경험을 범용 챗봇과 공공 AI 에이전트로 확장한다는 구상이다.
 업스테이지와 솔트룩스, 와이즈넛, 코난테크놀로지, 뤼튼테크놀로지스 등 AI 스타트업에서는 참여 여부를 검토하고 있다. NC AI는 플랫폼사와 협업을 논의 중이다. 자체 모델과 AI 검색·에이전트 기술을 보유했지만 이용자 접점이 부족한 기업이 통신·플랫폼사와 손잡는 형태가 유력하게 점쳐진다.
 사업자 선정까지 남은 기간도 경쟁 구도에 영향을 미칠 전망이다. 8월 선정 후 9월 말 베타서비스를 시작해야 하는 만큼 완전히 새로운 서비스를 개발하기보다는 기존 AI 서비스와 플랫폼을 재구성할 수 있는 기업이 유리할 것으로 분석된다.
 한 AI 기업 대표는 “전 국민 대상 소비자대상(B2C) 서비스인 만큼 모델 기술뿐 아니라 콘텐츠와 대규모 서비스 운영 역량이 함께 뒷받침돼야 한다”며 “결국 연말 출시 서비스가 챗GPT·제미나이·클로드와 경쟁할 수준에 이르지 못하면 정부 정책도 성공하기 어렵다”고 분석했다.
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