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[실시간뉴스]21대 대선 선거비용 분석, ‘광고’ 늘고 ‘방송 연설’ 줄었다

온카뱅크관리자

2025-07-25 14:27:51

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 지난 7월 21일, 중앙선거관리위원회(이하 중앙선관위)는 제21대 대통령선거에 참여했던 7개 정당 및 후원회의 정치자금 수입·지출 보고 내역을 홈페이지에 공개했다. 지출이 보고된 총액은 1,033억 원이며 여기에는 선거 과정에서 사퇴한 후보들의 지출 내역까지 모두 포함되어 있다. 중앙선관위는 해당 회계 보고를 2026년 1월 21일까지 6개월 동안 선거통계시스템 홈페이지를 통해 공개할 예정이다.
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 <img alt="중앙선거관리위원회 21대 대통령 선거비용 공개 페이지 화면캡처 " class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202507/25/newstapa/20250725141659269fgvd.png" data-org-width="760" dmcf-mid="8oQcavzTmj" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202507/25/newstapa/20250725141659269fgvd.png" width="658">
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 중앙선거관리위원회 21대 대통령 선거비용 공개 페이지 화면캡처 
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 뉴스타파는 중앙선관위가 공개한 자료 중 더불어민주당 이재명 후보와 국민의힘 김문수 후보의 정치자금 수입·지출 회계 보고를 중점적으로 분석했다. 이재명 당선인은 약 535억 원, 김문수 후보는 약 449억 원을 선거 비용으로 지출했다. 이재명 당선인의 회계보고는 2025년 4월 14일부터 6월 23일까지의 내역으로 총 1,861페이지 분량이고, 김문수 후보의 회계보고는 2025년 5월 7일부터 6월 23일까지의 내역으로 총 2,693페이지 분량이다.
 이재명 후보 확정 후 선거비용 첫 지출은 포털 광고비
 2025년 4월 27일 더불어민주당 대선 후보로 확정된 이재명 당선인 측이 가장 먼저 지출한 선거 비용은 포털 사이트 광고 계약금이었다. 후보 확정 바로 다음 날인 4월 28일 네이버에 광고 계약금으로 3억 3천만 원을 지출했으며, 5월 7일에는 다음(Daum)에 광고비 5억 5천만 원을, 5월 8일에는 네이버 광고비 잔금 29억 7천만 원을 집행했다. 
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 <img alt="더불어민주당 이재명 후보의 선거비용 공개 5페이지 4월 28일 네이버 광고 계약금 지출 화면 캡쳐" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202507/25/newstapa/20250725141700647ekre.png" data-org-width="1214" dmcf-mid="67vUF6kPsN" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202507/25/newstapa/20250725141700647ekre.png" width="658">
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 더불어민주당 이재명 후보의 선거비용 공개 5페이지 4월 28일 네이버 광고 계약금 지출 화면 캡쳐
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 반면 국민의힘은 대선 후보가 확정되기도 전에 포털 광고비를 먼저 지출했다. 5월 7일 네이버 광고 비용으로 중도금과 잔금을 합쳐 총 39억 6천만 원을 지출했고, 다음 날인 5월 8일에는 조선·중앙·동아일보에 신문 광고비로 약 2억 원을 지출했다. 김문수 후보가 국민의힘 대선 후보로 공식 확정된 날은 5월 11일이었다.
 더불어민주당, 공개 장소 연설에 124억 지출
 뉴스타파는 각 캠프의 선거 전략을 파악하기 위해 ‘중앙당 보조금’과 ‘중앙당 보조금 외’ 계정의 지출 내역을 집중적으로 분석했다. 이 두 계정을 제외한 지출은 대부분 각 시도당 및 시군구당의 개별 지출로, 선거사무 관계자 수당, 유류비, 현장 소품비 등 정당의 핵심 선거 전략과는 직접적인 관련이 적은 항목들이다. 
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 <img alt="21대 대선에서 각 중앙당의 지출 내역 비교" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202507/25/newstapa/20250725141702035dyav.png" data-org-width="1459" dmcf-mid="10vUF6kPsx" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img1.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202507/25/newstapa/20250725141702035dyav.png" width="658">
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 21대 대선에서 각 중앙당의 지출 내역 비교
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 이재명 당선인 측은 약 363억 원, 김문수 후보 측은 약 174억 원을 해당 계정에서 지출했다. 이재명 당선인이 가장 많이 지출한 항목은 ‘공개 장소 연설’ 비용으로 약 124억 원이었다. 이는 같은 항목에 약 15억 원을 지출한 김문수 후보와 큰 대조를 이룬다.
 이러한 차이는 두 당의 공개 유세 차량의 제작 및 임차료 지출 보고 계정이 다르기 때문으로 확인됐다. 더불어민주당은 중앙당에서 유세 차량 임차 비용을 일괄 지출하지만, 국민의힘은 각 시도당과 시군구당에서 개별적으로 비용을 처리해 중앙당 지출 보고 집계에 포함되지 않았다. 더불어민주당 중앙당은 유세 차량 임차를 위해 (주)세진사운드 등 6개 업체에 총 114억여 원을 지출한 것으로 확인됐다.
 유세 차량 비용이 포함된 ‘공개 장소 연설’ 항목을 제외하면, 이재명 당선인은 ‘광고’에 가장 큰 비용인 약 73억 원을 지출했다. 이는 지난 대선보다 약 4억 원 증가한 금액이다. 광고 매체별로는 인터넷 광고에 가장 많은 54억여 원을 사용했으며, TV(약 12억 7천만 원)와 신문(약 6억 5천만 원)이 그 뒤를 이었다. 인터넷 광고비의 세부 내역은 네이버 33억 원, 인터넷 언론사 7억 8천만 원, 온라인 영상광고(SMR) 6억 6천만 원, 다음(Daum) 5억 5천만 원, SNS 업로드용 동영상 제작 1억 5천만 원순이었다. 
 ‘공개 장소 연설’ 외에 두 후보 간 지출 격차가 두드러진 분야는 ‘그 밖의 선거운동’ 항목이었다. 이재명 당선인은 이 항목에 약 65억 원을 지출했는데, 여기에는 대선 후보 경선 과정에서 쓴 21억여 원이 포함됐다. 이재명 후보는 임명장 제작 및 발송에 6회에 걸쳐 약 13억 원을 지출하기도 했다. 반면 김문수 후보는 해당 항목에서 후보자 관련 당 홈페이지 제작을 위해 (주)아이오유솔루션에 지출한 2,640만 원이 전부였다. 
 이재명, 20대 대선 대비 ‘방송 연설’ 비용 46억 원 감소
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 <img alt="더불어민주당의 20대 대선과 21대 대선의 지출 내역 비교" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202507/25/newstapa/20250725141703281xuer.png" data-org-width="1459" dmcf-mid="tETLdsFOrQ" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img4.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202507/25/newstapa/20250725141703281xuer.png" width="658">
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 더불어민주당의 20대 대선과 21대 대선의 지출 내역 비교
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 뉴스타파는 더불어민주당 중앙당의 20대와 21대 대선 지출 내역을 비교 분석했다. 20대 대선 당시 약 338억 원을 지출했던 더불어민주당은 21대 대선에서 약 363억 원을 지출해 전반적인 지출 규모가 커졌다. 대부분의 항목에서 지출액이 늘어났는데, 특히 ‘전화·전자·우편’ 항목의 지출이 10억여 원 증가한 점이 눈에 띈다. 이 항목은 휴대전화 통화, 문자메시지, 카카오톡 메시지 비용 등으로 구성된다. 20대 대선에서 약 8억 3천만 원이었던 문자메시지 발송 비용이 21대 대선에서는 19억 원으로 많이 늘어난 것이 주된 원인이었다.
 반면 ‘인쇄’와 ‘방송 연설’ 항목에서는 지출액이 오히려 감소했다. 특히 ‘방송 연설’ 비용은 46억 원 가까이 줄었다. 이 항목은 방송연설문 작가 용역비, 헤어·메이크업 비용, 후보자 및 찬조자 방송 연설 제작비로 구성되는데, 이 가운데 방송 연설 제작비용이 20대 대선 당시 약 71억 원이었으나, 이번 21대 대선에서는 약 25억 원으로 대폭 줄어든 결과다.
 뉴스타파 김지연 jiyeon@newstapa.org
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