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[실시간뉴스]"서울 명일동 땅꺼짐 사고, 자연재해·인재 복합 작용"(종합2보)
온카뱅크관리자
조회:
16
2025-12-03 17:57:52
<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> <strong class="summary_view" data-translation="true">사조위 조사 결과…고속도로 터널 공사·노후관 관리 미흡 등 간접 영향 판단<br>국토부, 터널 공사 지반 조사 기준 강화 등 제도 개선안 마련</strong> <div class="article_view" data-translation-body="true" data-tiara-layer="article_body" data-tiara-action-name="본문이미지확대_클릭"> <section dmcf-sid="PvhqEtGhtZ"> <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="d28faf72d3553320406d81ff24fbaf9efef783e16ca1b91636208c5179b693a0" dmcf-pid="QTlBDFHlYX" dmcf-ptype="figure"> <p class="link_figure"><img alt='"서울 명일동 땅 꺼짐 사고 원인은" (세종=연합뉴스) 배재만 기자 = 박인준 중앙지하사고조사위원장이 3일 정부세종청사 국토부 기자실에서 서울 강동구 명일동 땅 꺼짐 사고 조사 결과를 발표하고 있다. 2025.12.3 scoop@yna.co.kr' class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202512/03/yonhap/20251203175618135bxoi.jpg" data-org-width="1200" dmcf-mid="fUQsKjnQ5F" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img2.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202512/03/yonhap/20251203175618135bxoi.jpg" width="658"></p> <figcaption class="txt_caption default_figure"> "서울 명일동 땅 꺼짐 사고 원인은" (세종=연합뉴스) 배재만 기자 = 박인준 중앙지하사고조사위원장이 3일 정부세종청사 국토부 기자실에서 서울 강동구 명일동 땅 꺼짐 사고 조사 결과를 발표하고 있다. 2025.12.3 scoop@yna.co.kr </figcaption> </figure> <p contents-hash="c22baacd56e9d2a941d63bf512909c38b3a7394752fa4663ea8d52b398d0bd24" dmcf-pid="xySbw3XSGH" dmcf-ptype="general">(세종=연합뉴스) 홍국기 기자 = 지난 3월 2명의 사상자를 낸 서울 강동구 명일동 지반침하(땅꺼짐) 사고는 자연재해와 인재(人災)가 복합적으로 작용했다는 조사 결과가 나왔다.</p> <p contents-hash="acc338a8bec85242b3e59824088274094c4e05f1a0ede8a4cdf11c443d617b2a" dmcf-pid="yx6rBaJ6YG" dmcf-ptype="general">국토교통부와 중앙지하사고조사위원회(사조위)는 3일 정부세종청사에서 명일동 땅꺼짐 조사 결과와 재발 방지 대책을 발표했다. </p> <p contents-hash="dc5085439e6d85c6dd53609308a98ee8c1307c23da23953a3344597f3b1235ac" dmcf-pid="WMPmbNiP1Y" dmcf-ptype="general">사조위는 지하철 9호선 연장 사업 1공구 터널 굴착 공사가 진행 중이던 사고 발생 지반에 3개의 불연속면(암반 등에서 물질 성질이 갑자기 바뀌는 경계면)이 교차해 만들어진 쐐기형 블록이 사고의 직접적인 원인이라고 판단했다. </p> <p contents-hash="c99edd16f121c7a4b88a36c6fb755ea361b70ea42b95b3c05dc28530b5904fc1" dmcf-pid="YRQsKjnQ5W" dmcf-ptype="general">시공사인 대우건설은 설계·시공 단계에서 '심층 풍화대'(지표면으로부터 깊은 곳에서도 풍화 작용을 강하게 받은 암반층) 불연속면을 확인하지 못했다.</p> <p contents-hash="2d2210c67b5999fea007ef4b9c4f89428ab3f5921bfec1fd76828217945e6500" dmcf-pid="GexO9ALx1y" dmcf-ptype="general">이에 대해 대우건설은 "설계·시공 단계에서 규정 사항인 100m보다 촘촘한 50m 간격으로 지반을 조사했지만, 심층풍화대 불연속면을 확인할 수 없었다"고 해명했다.</p> <p contents-hash="cc2f8c4938ff643aa390a583c0320c4fd7c00362448465112dcc36b240fe8e74" dmcf-pid="HLJS8wjJtT" dmcf-ptype="general">사고의 간접 원인으로는 지하수위 저하와 하수도 누수가 지목됐다.</p> <p contents-hash="216c5094c9fe273959953a276fb6022bd6d2151da5bed6d2d51069157fe35ca6" dmcf-pid="Xoiv6rAi5v" dmcf-ptype="general">땅 꺼짐 발생지에서 28m 떨어진 지점은 2017년 세종-포천 고속도로 13공구 터널 공사가 이뤄졌던 곳이다. </p> <p contents-hash="5e385af0fc0be3f2aa469164abfdb567a687ae56b2988138a9f07c861f369d25" dmcf-pid="ZgnTPmcnYS" dmcf-ptype="general">2017년 1월 세종-포천 고속도로 13공구 인근의 지하수위는 지표면으로부터 3.1∼6.9m였으나 2022년 1월에는 18.9∼25.5m까지 낮아진 것으로 조사됐다.</p> <p contents-hash="1afb8354f961e71a8e365db3ded2fb9154bf207b27949907e75d48b37b5d3245" dmcf-pid="5aLyQskLYl" dmcf-ptype="general">또 사고 현장 인근의 노후 하수관은 2022년 실태 조사가 이뤄졌음에도 균열·이음부 단차 등에 대한 보수가 진행되지 않은 것으로 드러났다.</p> <p contents-hash="3a02b381123ac2bfe5f65533fd9b7379580aedf932b75cd267295e626804a8a3" dmcf-pid="1NoWxOEoXh" dmcf-ptype="general">지하수위 저하에 따른 지반 응력(물체가 외부 힘의 작용에 저항해 원형을 지키려는 힘)이 변화하고, 하수관 노후에 따른 누수로 지반 연약화가 가중된 것이다.</p> <p contents-hash="82ed9e665076479627506aff63e3e6ed4823b4d474eb2bd40ebf336bfd10a14f" dmcf-pid="tjgYMIDgHC" dmcf-ptype="general">사조위는 "심층풍화대 불연속면이 지하수위 저하와 하수관 누수로 약해지며 미끄러졌고, 그 결과 설계 하중을 초과하는 외력이 작용해 터널 붕괴와 땅 꺼짐이 발생한 것"이라고 설명했다. </p> <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="c2007ec23f988c18dde8a3d7148fa0fb15a7a9c21688e84a4573778f4a154a21" dmcf-pid="FAaGRCwaHI" dmcf-ptype="figure"> <p class="link_figure"><img alt="2025년 3월 24일 서울 강동구 대명초 앞 도로에서 발생한 대형 땅꺼짐 현장 [연합뉴스 자료사진]" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202512/03/yonhap/20251203175618316xwvr.jpg" data-org-width="500" dmcf-mid="4HnTPmcnGt" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img4.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202512/03/yonhap/20251203175618316xwvr.jpg" width="658"></p> <figcaption class="txt_caption default_figure"> 2025년 3월 24일 서울 강동구 대명초 앞 도로에서 발생한 대형 땅꺼짐 현장 [연합뉴스 자료사진] </figcaption> </figure> <p contents-hash="0d6093085a5fd009ccab9f7ee14c9f507dceba389dbe4fcb435c26a20a61352f" dmcf-pid="3cNHehrNXO" dmcf-ptype="general">아울러 사조위는 대우건설이 9호선 연장 사업의 터널 굴착에 경제성이 높은 '나틈'(NATM) 공법이 아닌, 안정성이 높은 'TBM' 공법을 택했어야 했다고 지적했다.</p> <p contents-hash="955452989877f47818e23b667be759b4951361fc28655519579612d8d681d5e3" dmcf-pid="0kjXdlmjXs" dmcf-ptype="general">통상 TBM 공법은 장비를 제작하는 기간과 비용으로 나틈 공법보다 공사비가 2∼3배 많이 드는 것으로 전해졌다. </p> <p contents-hash="9720ad42fb47fb727eeffe0e52ec090e5bd3860f506a27b3b3d6bb1948cfb857" dmcf-pid="pAaGRCwaHm" dmcf-ptype="general">또 사조위는 대우건설의 터널 굴착 시공 중 굴진면(땅을 파내는 지점의 표면) 측면 전개도 작성 의무 미준수와 지반 보강재 주입 공사 시방서 작성 미흡 등도 적발했다.</p> <p contents-hash="88ee162b3bca51e526e72f2b2b8838dab1c44d7db231d95fb444bc51a7e8ff44" dmcf-pid="UcNHehrN1r" dmcf-ptype="general">박인준 사조위원장(한서대 토목공학과 교수)은 "자연재해와 인재가 복합적으로 작용한 사고"라며 "선진국에서는 도심지에서 나틈(NATM) 공법을 쓰지 않는다"고 말했다.</p> <p contents-hash="98aa4af5a08f1b4c75d683f366444e2a52f2d8881d7b908a1416b9259f65f595" dmcf-pid="ukjXdlmj1w" dmcf-ptype="general">다만, 이번 공사의 경우 발주 자체가 예산 측면에서 TBM 공법을 선택할 수 없는 상황이었다는 지적도 있다.</p> <p contents-hash="48e91ce5e9d04b6a75fdbceddef1f6b95a3f8a1dd9714359238381e2fd8b859b" dmcf-pid="7EAZJSsAHD" dmcf-ptype="general">발주 형태가 예산 범위 안에서 설계·공사를 제안하는 일괄 입찰(턴키) 형식이었는데, TBM 공법을 적용하기에는 애초에 발주 예산 자체가 부족했다는 것이다.</p> <p contents-hash="268d473c4b9ca11cae642af5498d5175593f8332cca4a93a3dd392dc7fe4431c" dmcf-pid="zDc5ivOcZE" dmcf-ptype="general">한 대형 건설사 관계자는 "향후 비슷한 공사에서는 TBM을 고려한 발주가 필요하다고 판단된다"고 말했다.</p> <p contents-hash="de706c032cb4f5d8ded8d14fcea1fe70e32c37987d1ee7a05078f7c46aef9004" dmcf-pid="qwk1nTIkZk" dmcf-ptype="general">사조위 활동과 별개로 국토교통부·서울지방국토관리청은 지난 4월 사고가 발생한 현장을 특별 점검했다.</p> <p contents-hash="b264289c597eaecb601d450e0a77b5aa33c4344576df11e9a5425cc5bff35e21" dmcf-pid="BrEtLyCEtc" dmcf-ptype="general">점검 결과 지하 안전 관리 보완 사례 3건과 건설 안전 관리 미흡 사례 2건이 확인됐다.</p> <p contents-hash="fd855308c01c8d3c9de5ea666af4e2f5eb88ecb03d79c3ca1aaa35bc465a375b" dmcf-pid="bmDFoWhD5A" dmcf-ptype="general">국토부와 서울청은 이에 대해 각각 서울시에 조치를 요청하고 시정 명령을 내려 조처 완료를 확인했다고 밝혔다.</p> <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="c3413c527c37bd0dc8fd3306f10976b6f0c0ba02b30526a74aedc59f94f4175e" dmcf-pid="Ksw3gYlwtj" dmcf-ptype="figure"> <p class="link_figure"><img alt="서울 명일동 땅 꺼짐 사고 조사결과 발표 (세종=연합뉴스) 배재만 기자 = 김태병 국토교통부 기술안전정책관이 3일 정부세종청사 국토부 기자실에서 서울 강동구 명일동 땅 꺼짐 사고 조사 결과를 발표하고 있다. 2025.12.3 scoop@yna.co.kr" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202512/03/yonhap/20251203175618478aeiz.jpg" data-org-width="1200" dmcf-mid="8DnTPmcn11" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202512/03/yonhap/20251203175618478aeiz.jpg" width="658"></p> <figcaption class="txt_caption default_figure"> 서울 명일동 땅 꺼짐 사고 조사결과 발표 (세종=연합뉴스) 배재만 기자 = 김태병 국토교통부 기술안전정책관이 3일 정부세종청사 국토부 기자실에서 서울 강동구 명일동 땅 꺼짐 사고 조사 결과를 발표하고 있다. 2025.12.3 scoop@yna.co.kr </figcaption> </figure> <p contents-hash="45b027a2c10cc817bc1bcde363c8ac238d54e0d23d1dfefa31a9981a62e3f1bb" dmcf-pid="9lI7c5WIHN" dmcf-ptype="general">국토부는 사조위 제안을 바탕으로 도심지 비개착(땅을 파지 않고 지하에 시설물을 설치·보수하는 공법) 터널 공사의 지반 조사 기준을 신설하고, 도심지 심층풍화대 구간 터널 공사 때 지반 조사 간격을 50m 이내로 권고하는 등 터널 공사 관련 지반 조사 기준을 강화했다.</p> <p contents-hash="e4f4355f9b86601af3484626a1211c820991d17fe7707c68b4779ddc820999a5" dmcf-pid="2SCzk1YCZa" dmcf-ptype="general">또 지하수위의 급격한 변화를 예방하기 위해 누적 수위 저하량 관련 조치 요령을 현재보다 세분화해 관리하도록 '지하 안전 평가서 표준 매뉴얼'을 개정할 계획이다.</p> <p contents-hash="b31ff9f8389fa490b0187a3fc5684aed444642a93347dbc1668d6473fa5e7844" dmcf-pid="VvhqEtGhXg" dmcf-ptype="general">굴착 공사 과정에서 지반 탐사 시기를 구체화해 지하 시설물 점검의 실효성도 제고한다. </p> <p contents-hash="2824fdd0300363e3f88c82baa831ddf6fb5c48733f7af13022523092279782e4" dmcf-pid="fTlBDFHlZo" dmcf-ptype="general">지하 개발 사업자는 공사장 인근 지하 시설물에 대해 굴착 전, 그리고 되메움 후 3개월 이내 지반탐사 실시를 매뉴얼에 규정한다.</p> <p contents-hash="259a4e9274e52ea18f719801625cbb0f8763c44c1594c170f2e5f7050153ee68" dmcf-pid="4ySbw3XSZL" dmcf-ptype="general">국토부는 지하 시설물 관리자가 지반 침하 위험도에 따라 소관 시설물 인근의 지반 탐사 주기를 단축하도록 지하 안전관리에 관한 특별법 시행규칙도 개정하기로 했다.</p> <p contents-hash="f190c2726d223ebff9e9dd82a046f3e086b3b5bc41430937bf25d833145c8bc5" dmcf-pid="8WvKr0Zv1n" dmcf-ptype="general">또 도심지 심층풍화대 구간에서 터널 시공 시 상부에 상·하수관 등의 지하 시설물이 있으면 강화된 터널 보강 공법 적용을 권고하고, 굴진면 분석이 어려운 경우에 대비해 온라인 평가 시스템 활성화 등도 검토하기로 했다.</p> <p contents-hash="16807a081b007a0ff0f81c8838c124fe0a3b4c92bc9437133b792e71de3e8a0a" dmcf-pid="6YT9mp5Tti" dmcf-ptype="general">사조위는 조사 결과를 정리·보완해 이달 중 국토부에 최종 보고서를 제출할 계획이다.</p> <p contents-hash="4418b362acf75ff94257e8f629196f5c7fd7049a20a676228358452b8b8aa7a3" dmcf-pid="PGy2sU1y1J" dmcf-ptype="general">국토부는 사조위 조사 결과를 관계 부처와 지방자치단체 등에 통보해 유사 사고 재발 방지를 위한 현장 안전 관리를 강화하고, 행정처분·수사 등이 조속히 이뤄지도록 할 예정이다.</p> <p contents-hash="00cabb9a393c449f76f7a7381c4b74d23ab752d0e0a10402545756aa654f4f37" dmcf-pid="QHWVOutW1d" dmcf-ptype="general">앞서 지난 3월24일 명일동 대명초등학교 인근 사거리에서 대형 지반침하 사고가 발생해 오토바이 운전자가 매몰된 뒤 17시간 만에 숨진 채 발견됐다. 도로 함몰 직전에 해당 구간을 통과하던 차량의 40대 여성 운전자는 경상을 입었다. </p> <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="c3e957a8052f3ed52e101ca91dcd8baa997d49d5fc2d6d3f094b5f153c32583b" dmcf-pid="xgnTPmcnZe" dmcf-ptype="figure"> <p class="link_figure"><img alt="2025년 3월 24일 서울 강동구 대명초 앞 도로에서 발생한 땅꺼짐 현장 [연합뉴스 자료사진]" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202512/03/yonhap/20251203175618691pibd.jpg" data-org-width="500" dmcf-mid="6YpJH8KpY5" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202512/03/yonhap/20251203175618691pibd.jpg" width="658"></p> <figcaption class="txt_caption default_figure"> 2025년 3월 24일 서울 강동구 대명초 앞 도로에서 발생한 땅꺼짐 현장 [연합뉴스 자료사진] </figcaption> </figure> <p contents-hash="23ca801ce0c2b14b93f93fa65cc8860c8bdaa41e93c55416d028149a2f300f1f" dmcf-pid="yF5QvKu55R" dmcf-ptype="general">redflag@yna.co.kr</p> <p contents-hash="a33979d5479803aaad6e1b7b47df4873a51ed521a1102c713f34daada01e004a" dmcf-pid="Y0tMy2zttx" dmcf-ptype="general">▶제보는 카톡 okjebo</p> </section> </div> <p class="" data-translation="true">Copyright © 연합뉴스. 무단전재 -재배포, AI 학습 및 활용 금지</p>
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